2022年8月4日9时45分许，郑州广贤工贸有限公司新丰煤矿16采区16015工作面上副巷发生一起较大窒息事故，造成5人死亡。新丰煤矿和豫联煤业公司蓄意对事故隐瞒不报，事故发生后，国家矿山安全监察局、河南省委、省政府主要领导等先后作出批示，要求查清事故瞒报过程，查明事故原因，依法依规严肃问责，国家矿山安全监察局对这起事故挂牌督办，并派专员现场督导。

一、新丰煤矿基本情况

新丰煤矿位于登封市大金店镇陈楼村，是河南豫联能源集团豫联煤业公司的全资子公司，矿井设计生产能力60万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井。矿井证照齐全有效，属正常生产矿井，现生产水平为-156米，划分25、26、27三个采区，另在+88水平以上违规布置有16采区

二、事故区域情况

新丰煤矿16015工作面位于16采区，回采大约160米后于2013年7月放弃开采，2014年初，拆除16015工作面悬移支架，切巷垮落，上下副巷未回收。经调查，从2022年3月开始，新丰煤矿先后维修16采区轨道平巷和回风、轨道、运输三条上山、16015工作面下副巷。6月29日，安排维修16015工作面上副巷，截止事故发生时，已维修至90米处。7月15日至17日，开始连接风筒排放16015工作面上副巷瓦斯，从巷口往里逐节接风筒至430米处。7月25日，新丰煤矿因暴雨期间矿井撤人不及时，被登封市煤炭事务中心责令停产五天，8月1日恢复作业时，发现16015工作面上副巷风筒在90米处脱节，于93米处设置栅栏。

三、事故发生及救援经过

2022年8月4日八点班，当班共入井154人，5时40分左右，开拓一队队长邓某成在队部召开班前会，其中安排班长李某友带领郑某星共7人到16015工作面上副巷，清理巷道、维修棚柱。7人入井到达16015工作面上副巷后，在80至90米落工字钢支架、清煤和矸石。8时30分左右，矿总工程师王某起到达16015工作面上副巷，随后离开。9时20分左右，地测科长贺某杰带领技术员黄某信等四人，进入16015工作面上副巷进行测量，克某杰发现16015工作面上副巷内风筒通风至90米处，前方设有栅栏，工人在附近作业，9时35分左右，贺某杰要求郑某等三人接上风筒，在接风筒的时候，黄某信进入栅栏内测量，现场人员违规连接风筒，一风吹将巷道前方积聚的有害气体吹出。黄某信从里面跑出来晕倒，贺某杰看到后大声呼救，随即也晕倒，附近进行维修作业的3名作业人员听到呼救后进去施救，相继晕倒，10时10分左右，刘某元将现场情况通过电话汇报至矿长张某飞，张某飞当即通知生产矿长黄某伟及救护队相关人员赶赴现场进行施救，10时50分左右，张某飞到达事故地点，现场人员正在为5人做心肺复苏，要求继续抢救，10时55分左右，生产副矿长黄某伟、救护队2名人员也到达事故地点并参与抢救，发现5人心跳、呼吸、脉搏均无，晚22时，矿长张某飞安排邓某成等10人负责遇难者遗体转运，8月5日凌晨,2时，5名遗体通过东翼回风斜井运至地面。

四、事故瞒报经过

8月4日12时许，矿安全矿长景某峰向豫联煤业实际决策人赵某峰电话报告事故情况，14时许，赵某峰召集豫联煤业总经理李某虎共9人研究新丰煤矿事故瞒报事宜，18时许，张某飞召集新丰煤矿周某良共7人开会，研究后决定瞒报事故，晚上20时许，赵某峰再次召集李某虎、新丰煤矿张某飞共十人开会研究瞒报事宜。赵某峰逐一征求了意见，决定瞒报，同时决定成立由豫联煤业杨某伟任组长的事故善后处理小组。事故发生后，张某飞指使矿企管科科长范某栋删除5名遇难人员2022年8月份虹膜考勤记录，指使矿通防科副科长王某伟隐匿电子封条、视频录像、硬盘，并在16015工作面下副巷口，16采区入口分别打设密闭，蓄意隐瞒事故。8月5日凌晨2时许，5名遇难者遗体升井后，杨某伟决定将尸体运送汝州市，与家属协商赔偿善后事宜，邓某成寻找车辆，将5具遗体分别转运至汝州市第一人民医院、巩义市中医院和江苏省徐州丰县，秦某强等人分别联系汝州市、巩义市医务人员，为5名遇难人员开具虚假医学死亡证明，并运至殡仪馆火化。

五、事故瞒报核查情况

2022年8月24日，登封市政府收到媒体反映情况后，立即成立核查工作组，就有关情况进行调查核实，通过调取视频监控、调度录音，查阅职工培训档案、花名册、工资、考勤等资料，并安排公安机关全面深入侦查，查清了新丰煤矿瞒报事故真相

六、事故原因和性质

（一）事故直接原因

16015工作面上副巷风筒脱落，前方巷道内以二氧化碳为主要成分的有害气体积聚，现场人员违规连接风筒“一风吹”，将前方高浓度二氧化碳有害气体吹出，造成现场人员窒息死亡。

（二）事故间接原因

1.未经批准擅自作业。未向上级煤矿安全监管部门报备16采区相关情况，未经批准擅自在16采区作业。

2.违章指挥，违章作业。未严格落实瓦斯检查及排放制度，黄某信违规进入栅栏以里禁入区测量，贺某杰违规安排人员连接作业地点前方的风筒“一风吹”。

3.蓄意隐瞒作业地点。现有各项图纸资料、日常通风瓦斯检查报表、安全检查台账等资料均不显示16采区内情况，16采区未安设人员位置监测和安全监控系统，在16采区入口处设置栅栏，并悬挂瓦斯检查牌和人员“禁止入内”警示牌，恶意逃避监管。

4.安全管理混乱。16采区恢复前没有进行风险辨识评估并制定管控措施。用风帘代替风门，瓦斯排放不制定安全技术措施，排放瓦斯时也未按规定作业，人员定位卡使用管理混乱，人卡不符。

5.安全培训不到位。现场作业人员安全意识和安全素质低下，应急知识和技能缺乏，灾害辨识及应急处置能力差，自救、互救能力差，造成事故扩大。

6.上级公司未履行主体责任。豫联煤业刻意回避16采区隐蔽区域作业，蓄意规避责任，豫联能源集团未对豫联煤业及所属煤矿进行安全管理。

7.安全监管不力。地方乡镇政府、地方煤矿安全监管部门组织开展煤矿安全监管不深不严，没有发现长期存在的在16采区和16015工作面上下副巷进行维修作业的安全隐患。

（三）事故性质

经调查认定，新丰煤矿“8.4”较大窒息事故是一起责任事故。

七、事故责任人处理情况

天道好还，法网难逃。通过对事故调查，依据《中国共产党纪律处分条例》、《刑法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《公职人员政务处分法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，对新丰煤矿、豫联煤业共11名事故责任人员建议给予党政纪处分，并由司法机关依法处理。

建议对豫联能源集团、豫联煤业、新丰煤矿、医疗、殡葬部门、登封市政府、煤矿安全监管部门、

大金店镇委政府共39名事故责任人员给予党政纪处分或组织处理。

新丰煤矿矿长张某飞：作为矿井安全生产的第一责任，我法治意识淡薄，错误决策，刻意隐瞒作业地点，千方百计逃避行业部门和地方政府的监管。在日常管理方面重效益、轻安全，安全责任落得不实，安全管理浮于表面，致使事故发生。事故发生后参与瞒报，造成事故进一步恶化，我深知罪孽深重，无地自容，对不起遇难的兄弟和家属，对不起家人，对不起领导。

新丰煤矿安全矿长景某风：由于我对现场不熟，作业情况掌握不清，监管不到位，导致事故的发生。作为安全矿长，对监督检查、安全教育培训工作没有落实到位，忽视了作业地点的风险评估和隐患排查治理管理，致使现场安全管理存在很多漏洞。

新丰煤矿总工程师王某启：作为主管工程技术的负责人，作为当班的领导，由于工作巡查不到位，导致这个窒息事故，我感到深深的歉意，对不起死亡家属，对不起各级领导。

生命至上，安全为天！煤矿职工的生命安全是矿山安全发展的基石，煤矿企业和煤矿安全管理人员必须全面深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线意识，任何时候都要把矿工生命安全放在第一位，保护矿工生命安全和身体健康，可以不惜一切代价，坚守“人民至上、生命至上”理念，深入学习贯彻党的二十大精神，奋力开创河南矿山安全生产新局面。