各驻地监察执法处、各市应急管理局，各办矿主体企业、各生产建设煤矿：

2022年国家矿山安全监察局山西局、山西省应急管理厅印发了《关于在煤矿重要作业现场增设完善视频监控的通知》（矿安〔2022〕83 号），推动全省各类煤矿重要作业现场增设了8900多个监控视频，实现对有人作业地点的全过程监督和全流程管控，对促进从业人员“上标准岗、干标准活”，防范和减少从业人员“三违”导致伤亡事故取得了明显成效。但目前还存在监控点位不全、安设位置及角度不当、利用视频监控抓“三违”不够等问题，没有发挥好视频监控的作用。为充分利用好煤矿视频监控系统，进一步加强全省煤矿安全生产工作，现就在全省煤矿开展 “用视频、反三违、防风险”活动通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持问题导向，以用好视频监控系统“反三违”为抓手，以规范作业人员行为为主线，以防范化解安全风险为目标，坚决遏制较大以上事故、减少零敲碎打事故，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、活动时间

2023年4月1日至年底。

三、活动内容

（一）实现视频监控全覆盖

各办矿主体企业和生产建设煤矿要强化主体责任落实，进一步加大安全投入，对视频监控装备进行改造、增补，强化高清智能视频设备安设，实现煤矿所有有人作业场所视频监控全覆盖，构建无监控不作业、作业行为受监督的煤矿作业现场可视化监控环境。各办矿主体企业和生产建设煤矿要成立工作专班，主要负责人要亲自挂帅，结合实际、统筹谋划、整体推动，倒排时间表、路线图，确保于2023年4月底前实现工作目标。

（二）管理视频监控全天候

各生产建设煤矿要强化视频监控系统管理，明确专门人员负责视频监控工作，确保有人作业场所全天候、全时段受监督；强化监控人员素质提升，确保监控人员对“三违”行为做到实时识别、监测和精准研判；在采掘作业工程和其他作业地点编制作业规程或者安全技术措施时，要明确视频监控的安设、使用和维护等相关内容；要强化各级安全管理人员通过视频监控反“三违”工作制度的建立完善，加强制度落实并纳入安全生产责任考核。

（三）使用视频监控反“三违”

各办矿主体企业和生产建设煤矿要坚持“两个至上”，牢固树立“零死亡”理念和目标，把用视频监控反“三违”作为加强现场安全管理、提升事故防范能力的重要抓手，把此项活动与落实全员安全生产责任制相结合，与日常安全管理、安全教育培训相结合，与事故警示教育相结合，加强“三违”行为成因分析，针对不同类型“三违”作业人员加强精准培训，推动从业人员自主保安意识养成，形成“我不违章、我不指挥别人违章、我制止别人违章”的作业环境，进一步推动作业人员“上标准岗、干标准活”。

四、有关要求

（一）认真组织实施。各办矿主体企业和生产建设煤矿要高度重视，充分认识利用视频监控系统实现作业场所全流程监督和可视化管理的重要意义，将用好视频监控系统作为防范和减少“三违”作业导致事故的治本之策，制定切实可行的具体办法，大力开展反“三违”活动，从保护职工生命安全的高度抓好活动落实，确保活动取得实效。

（二）完善工作机制。各办矿主体企业和生产建设煤矿要结合实际制定活动方案，有序推进活动开展。要建立健全考核体系，强化反“三违”成果应用，不断增强“三违”治理工作的针对性和实效性，形成常态化工作机制。

（三）强化监管监察。各级监管监察部门要将煤矿企业增补完善和使用视频监控系统以及开展活动情况纳入日常执法检查内容，充分发挥视频监控在安全管理中的监督保障作用，提高矿山安全监管监察执法效能，确保视频监控设备按时增补安设完毕，视频监控系统操作使用提质升级，推动“用视频、反三违、防风险”活动取得实效。对于发生事故后无事故现场视频监控影像资料的煤矿，要依法依规从重处罚。

（四）定期总结报送。各级监管监察部门要认真总结本辖区煤矿“用视频、反三违、防风险”活动的开展情况、成功经验与存在问题，并分别于6月30日、11月30日前上报。请各驻地监察执法处会同市应急局及时将本通知下发至所在辖区的各办矿主体、生产建设煤矿。联系人：张岩15735275559，电子邮箱：924867341@qq.com。