山西出台遏制矿山企业瞒报事故行为办法

本报讯 记者牛祥报道 为建立防范遏制矿山企业瞒报生产安全事故行为长效机制，进一步促进全省矿山企业依法依规报告生产安全事故，日前，《山西省遏制矿山企业瞒报生产安全事故行为办法》制定出台。

《办法》明确了瞒报事故行为的两种情形：不如实报告事故发生的死亡人数的；隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向矿山安全监管监察部门和有关部门报告，并经查证属实的。同时，要求矿山企业发生事故后按照法律法规依法按照程序上报，企业主要人员对报告负总责。

《办法》的制定，让企业从思想上“不想瞒”。《办法》规定，矿山企业法定代表人、主要负责人和实际控制人对瞒报事故行为承担法律责任。对正常报告事故情况的，事故调查组应当严格按照有关法律法规规定查清原因、厘清责任，严格依法依规进行处理问责；矿山企业的整顿恢复严格按照规定执行。

《办法》的制定，让企业从操作上“不能瞒”。《办法》规定，企业内部人员不得配合或参与瞒报事故，不得听从上级的指令，一经查实，由相关部门依法依规处理；涉及相关部门，如公安、卫健、人社和民政等部门的工作人员，为事故死亡人员违规出具相关虚假证明材料，一经查实，由相关部门依法依规处理。

《办法》的制定，让企业从惩处上“不敢瞒”。《办法》规定，任何单位和个人均有权向矿山安全监管监察部门举报瞒报事故行为。同时，要求矿山安全监管监察部门畅通社会公众和职工群众的举报渠道，使瞒报事故行为“无处藏身”。

《办法》规定，对经查证属实的瞒报事故行为，依法依规严厉处罚。所涉矿山企业及其法定代表人、主要负责人、实际控制人和其他有关人员纳入安全生产领域失信联合惩戒对象；对事故发生矿山企业处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，且自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人；对瞒报事故负有责任属于国家工作人员的，由相关部门依法依规给予处理。