国家矿山安全监察局贵州局：助推矿山综合治理 加大督政查企力度

本报讯 通讯员周璟 记者张安妮报道 今年以来，国家矿山安全监察局贵州局紧密结合工作实际，采用面对面座谈、蹲点式调研、一对一帮扶、参加职工班前会等方式，走进矿山企业及其上级公司、供电部门、地方监管部门、矿山救护队等单位，在推进贵州矿山安全治理体系和能力建设上取得了阶段性成效。

瓦斯治理成果显著

“围绕瓦斯治理‘三零’目标，深入实施专项整治，推动贵州煤炭产业安全高质量发展”是贵州局党组书记、局长王韶辉此次调研的课题。通过调研，围绕贵州各地落实煤矿瓦斯治理“三零”目标、实施瓦斯防治专项整治工作中存在的困难问题等，找准症结，提出了针对性措施。

“全省瓦斯治理顶层设计更加完善、工作指导更加规范精准、理念支撑更加自觉有效、监管力量更充实、‘打非治违’机制更深化、技术服务能力更有保障。”王韶辉表示，此次调研成果得到了有效运用，贵州省委、省政府以史无前例的规格和规模举办了全省煤矿建设和安全管理专题培训班，强调要加快推动煤矿管理规范化、煤炭开采机械化智能化、从业人员专业化。

与此同时，贵州局切实推动全省重点产煤市（州）制定了瓦斯治理“三零”目标实施方案，“精排一年、细排三年、计划五年、规划十年”瓦斯治理格局正在形成，制定了煤矿瓦斯超限3次以上专项督导工作方案，对上半年瓦斯超限报警3次及以上的111处煤矿开展重点督导。

此次调研也让煤矿企业瓦斯治理理念切实得到转变。辖区一煤业公司完成了从“瓦斯超限和瓦斯事故在所难免”理念向“瓦斯超限就是事故、瓦斯事故可防可控”理念转变；另一家煤业公司认真践行“只有封不到位的钻孔，没有提不高的抽采浓度”理念，把单孔浓度50%以下抽采钻孔视为废孔重新施工；一处煤矿持续推进“三化一工程”考核管理。毕节市部分煤矿建成百万吨级超大采面，创建“三区联动”瓦斯治理、大块段大区域瓦斯治理等一批区域治理示范工程，推动织金县一煤矿建成全省首个煤层气规模化开发利用项目。

此外，贵州局助推六盘水市成立西南煤炭开采研究院，引进重庆煤科院等瓦斯治理技术团队开展技术服务。六盘水市辖区煤矿与相关科研院所联合开展瓦斯防治和高效开采研究，申请各类安全生产实用新型专利100余项。

动真碰硬严打非法生产

“5月以来，我处严厉打击辖区煤矿非法生产行为，形成一定震慑力，在安全生产方面收到良好效果。”贵州局监察执法二处处长李纲说。

李纲介绍，该处转变监察执法作风，大幅提升监察执法效能。截至目前，该处共查处重大隐患15条，先后严肃查处辖区一煤矿人为造成甲烷传感器失效、某技术咨询服务公司盗用资质违法从事仪器检验、另一煤矿图纸作假隐蔽掘进工作面及非法违法发包、某煤矿隐瞒采煤工作面违法组织生产4起违法行为。

“我们在全面、认真对辖区煤矿开展安全风险分析研判的基础上，切实做到精准执法、严格执法、高效执法。”贵州局监察执法四处处长曹佐勇说。

贵州局监察执法四处践行理直气壮抓督政、高效精准抓查企的工作思路，严厉打击辖区煤矿违法违规行为。今年4月12日，织金县一煤矿出现高风险瓦斯超限报警。该处在对该矿进行高风险瓦斯超限核查过程中同步开展监察执法，查处该矿矿长拒不执行监察执法指令违章指挥导致严重后果、瓦检员人为屏蔽甲烷传感器等严重违法违规行为。按照相关法律条款，该处果断将该矿矿长、瓦检员涉嫌危险作业犯罪行为移送织金县相关部门，并向织金县政府下达监察建议书，督促推动司法机关、纪委监委积极主动介入该矿安全生产违法行为调查处理，推动“行刑衔接”“行纪衔接”措施落地落实。