国家矿山安全监察局重庆局组织党员赴西藏帮扶纪实

“嘀！嘀！嘀！血氧浓度69%！”指氧夹清脆的报警声响了起来。

近日，在紫金矿业西藏巨龙铜业，海拔5398米的矿山生产一线，国家矿山安全监察局重庆局赴西藏矿山安全生产指导帮扶组带队负责人谢强赶紧拿过氧气罐，猛吸了两口，才从高原反应导致的一阵阵眩晕中清醒过来。他休息一下，又和同事们走向矿山+5305m开采平台进行检查。

今年以来，西藏自治区拉萨市墨竹工卡县接连发生华泰龙果朗沟尾矿库尾砂外溢险情和巨龙铜业有限公司吊笼坠落事故。按照应急管理部和国家矿山安监局领导的指示要求，今年5月下旬，该局会同国家矿山安监局青海局、西藏自治区应急管理厅、拉萨市应急管理局、墨竹工卡县应急管理局等，组织党员骨干加入对西藏自治区拉萨市墨竹工卡县矿山安全生产工作指导帮扶组（以下简称指导帮扶组），助力当地扎实开展矿山安全生产综合整治。

发挥党支部战斗堡垒作用

白天一线检查晚上梳理问题

在见面会上，指导帮扶组成员、拉萨市应急管理局党委书记米玛次仁一边为其他成员献上哈达，一边真诚地说：“感谢你们的帮助。”

国家矿山安监局重庆局指导帮扶组成员进驻西藏后，第一时间按程序向重庆局机关党委申请成立临时党支部，经批准成立了以谢强为支部书记的临时党支部。该局指导帮扶组成员共10名，均为党员，其中6名“60后”、2名“70后”和2名“80后”，年龄最大的已经58岁。该局指导帮扶组成员白天深入高原矿山开展指导帮扶，检查一线安全生产工作，晚上梳理问题并展开讨论，明确第二天的工作计划。

与此同时，该局指导帮扶组成员每周利用休息时间，联合国家矿山安监局青海局指导帮扶组的4名成员一起开展政治理论学习，共同开展主题党日活动，补足精神之钙。

该局指导帮扶组成员中，有些此前从未来过高海拔地区，刚开始身体出现明显不适。临时党支部推出“老带新”的办法，组织工作经验丰富的老党员带领年轻党员按照分工一起开展工作，积极克服遇到的各种困难。

发挥党员骨干专业优势

“穿透式”“拉网式”“体检式”全面检查

墨竹工卡县是此次指导帮扶的重点县。该县位于冈底斯山成矿带，矿产资源蕴藏丰富，主要有金、银、铜、铅等十几种矿藏。该县共有从事矿产开发的企业33家，从事采矿的企业16家。

此次指导帮扶共分为进驻准备、开展指导检查摸清问题症结、坚持问题导向开展集中整治三个阶段，总计为期4个月。

墨竹工卡县矿山点多线长面广，企业距离驻地最近的车程1个多小时，最远的车程将近3小时。

为持续推进各项工作，该局指导帮扶组成员轮流开车，以保证工作过程中的行车安全，其余成员抓紧时间讨论检查情况和隐患整改的办法。

一到矿山企业生产现场，帮扶指导组成员立即开展查阅文件资料、设计图纸、作业规程等工作，并前往生产一线了解企业安全生产现状和难点堵点，与矿山企业安全管理人员深入交流、征求意见、达成共识。

对此，指导帮扶组指导小组副组长、西藏自治区应急管理厅副厅长旦巴加措说：“这些党员们都很厉害，在海拔5000多米的矿山上一待就是一整天。这样的工作环境，连我这个当地人都不太适应。他们却尽力克服各种不适，帮助发现这么多条隐患，并且‘对症下药’提出整改措施。”

截至目前，指导帮扶组先后对9家企业、27处矿山进行了“穿透式”“拉网式”“体检式”全面检查，共发现各类问题隐患262项，其中重大隐患54项。

凝聚各地党员合力

不断提升指导帮扶质效

“这些隐患看似微小，但一点点累积起来，很容易酿成大祸患，切不可掉以轻心。我们一起努力，帮助矿山企业提升本质安全水平。”近日，在一家地下矿山企业生产一线，该局指导帮扶组成员张应斌这样说。

连日来，指导帮扶组走访调研、座谈研究，深入高原、矿场、生产一线，查找隐患问题产生的源头，追根溯源、一查到底，对矿山企业存在问题进行深入研究。针对当地矿山事故多发势头和安全隐患产生的深层次原因，整理了安全管理机构不健全、不按设计建设施工、外包工程管理混乱等八个方面问题。在政企党建共建座谈会上，指导帮扶组指出，矿山企业要落实落细各项安全管理措施，发挥党员在关键岗位上的带头作用，强化重大风险管控和隐患排查治理，推动“双重”预防机制建设，推动矿山安全治理向源头预防转变。

除此以外，西藏自治区应急管理厅还组织辖区7个地市应急管理局的党员业务骨干，跟随指导帮扶组一起开展矿山检查，进一步提高当地矿山安全监管水平。

谢强说：“发现隐患、解决问题，离不开每一位矿山安全监管人员日常的细致检查。大家都往前迈一步，安全就离我们更近一步，我们一起帮矿山企业提升本质安全水平。”

截至目前，指导帮扶组共对矿山企业形成“一矿一报告”9份，提出对策建议37条；对该县矿山安全生产工作梳理总结发现4个方面15条主要问题，提出了6个方面21条针对性建议。

下一步，该局将会同国家矿山安监局青海局、西藏自治区应急管理厅等，对拉萨市政府及其矿山安全监管部门矿山安全监管工作进行重点抽查，提出工作意见建议，推动压实各方责任，建立长效机制，并对当地推进整治工作情况开展“回头看”。（王仲秋 汤郑川）