精准执法除患 安全关口前移

矿山安全生产综合整治开展以来，陕西省渭南市聚焦煤矿重大事故隐患专项排查整治等重点工作，一体推进严格执法，精准施策排险除患，前移关口防范风险，确保辖区煤矿安全生产形势持续稳定。

一体推进整治 精准执法除患

渭南市先后召开市委常委会会议和市政府常务会研究部署矿山安全生产综合整治工作，成立工作专班，细化职责分工，建立调度会、定期会商、联络员会、督导检查、挂牌督办和信息报送六项制度，推动综合整治工作走深走实。该市安委办印发了《渭南市煤矿安全生产综合整治工作实施方案》，明确了综合整治工作3个方面12项任务。随后又召开全市煤矿安全生产综合整治工作推进会，聘请专家对全市监管执法人员及辖区煤矿企业主要负责人共120余人进行专题培训指导，确保综合整治各项工作一体推进、取得实效。

该市成立了7个执法工作组，分别由渭南市应急管理局会同国家矿山安全监察局陕西局监察执法四处，统筹各县（市）煤矿安全监管执法力量组成。执法组按照分级分类、责任到矿的要求，逐矿开展全面检查，建立“一矿一册”档案。截至7月20日，该市共开展煤矿安全生产综合整治执法检查17矿次，查处隐患650条，已全部完成整改。

为确保综合整治工作精准发力，渭南市韩城市人民政府主要负责人先后召开专题会4次，开展联系包保责任监督考核18次，统筹推进煤矿安全生产综合整治工作。韩城市成立了由多个部门组成的联合执法队伍，并聘请专家不定期开展联合执法行动，共检查煤矿33矿次，查处隐患672条，已整改完成626条，清理“五职矿长”7人。

聚焦问题整改 补强短板弱项

今年上半年，渭南市辖区煤矿共被监管监察部门查处重大事故隐患16条，其中11条集中在韩城市辖区。综合整治开展以来，渭南市督促各煤矿深入开重大事故隐患专项排查整治。截至目前，渭南市辖区煤矿自查发现重大隐患共计39条，已完成整改32条。

“针对企业自查发现的重大事故隐患，我们要求立即停头停面，严格按照‘四不放过’和‘五落实、五到位’要求闭环整改，同时把牢煤矿隐患整改销号关，聘请专家对隐患整改销号进行现场核查，坚决彻底消除重大事故隐患。”韩城市应急管理局党委委员耿斌介绍道。

韩城市辖区一煤矿针对自身存在的未执行区域防突措施的重大事故隐患，强化警示教育，杜绝麻痹思想，集中组织开展重大事故隐患判定标准、防治煤与瓦斯突出细则等内容的培训学习，每月由矿长带队对标对表开展一次全覆盖重大事故隐患专项排查整治，截至目前共查处一般隐患47条，已全部完成整改。

韩城市一国有煤矿严格落实重大事故隐患整改，综合实施“10+4”瓦斯灾害治理模式，进一步强化灾害治理措施审批、验收和日常监督检查，并对矿井内部灾害治理措施落实不到位的相关单位及人员等同工伤事故进行责任追究，确保重大灾害治理各项工作取得实效。

细化管理举措 风险超前防范

综合整治工作开展以来，渭南市各煤矿企业主动发力，深入开展全员安全责任落实自查自纠等，创新机制、细化举措，推动实现安全管理提效、风险超前防范，持续夯实安全生产基础。

韩城市另一国有煤矿紧扣全员安全责任落实这一关键，健全覆盖34个部室、区队，470个岗位的全员安全生产责任制及配套考核清单，做到安全责任落实“一岗一清单，一人一本账”。在此基础上，该矿大力实施“11331”班组安全网络管理体系建设，全矿共组建安全网络小组234个，织密全员安全履责考核监督“一张网”，有效减少了矿井不安全生产行为发生。今年上半年，该矿工伤率同比下降60%，违章率同比下降87%。

渭南市澄城县一国有煤矿实行“三讲一抓一排查”机制，常态化在矿井调度会、班前会和班组网络会上讲安全，各级管理人员深入一线开展抓违章活动，每半月开展全系统各环节隐患自查自改，明确791条隐患处罚标准，严格奖惩，闭环管理，确保全体员工始终绷紧安全弦，筑牢矿井安全生产防线。