2024年4月，局监察执法三处按照计划，对上饶市玉山县矿山安全监管工作开展监督检查，并抽查了三处矿山企业。现场检查结束后，检查组组织全县矿山企业和涉矿职能部门负责人召开了监督检查情况反馈会，通过PPT形式图文并茂指出检查发现的问题。反馈结束后，检查组还就贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（以下简称《两办意见》）和《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称《硬措施》）进行专题宣贯。

检查组指出，今年以来省内、外矿山事故频繁发生，安全生产形势复杂严峻。各级矿山安全监管部门和矿山企业要进一步提高安全防范意识，时刻保持清醒头脑。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《两办意见》为主线，大力推进矿山安全生产治本攻坚“三年行动”和《硬措施》落实落地，坚持地质先行、超前治理、风险管控、治本攻坚，全力推动矿山安全治理模式向事前预防转型。针对下一步工作，检查组提出5点工作建议：

一、强化学习，转变思想。一要深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。各级矿山安全监管部门要严格落实“第一议题”制度，第一时间组织学习贯彻，对标对表查问题、找差距，加强跟踪督办、问责问效，切实把学习成果转化为推动矿山安全生产工作的思路举措和实际行动。二要督促矿山企业深入学习矿山安全生产法律法规，进一步提升依法办矿、依规治安能力。矿山安全管理人员要与时俱进，及时学好新政策、新要求，不能一味“吃老本”、凭“老经验”盲目组织生产。

二、强化“三抓”。一抓重大灾害超前治理。矿山企业要用好隐蔽致灾因素普查成果，针对已探明的采空区、塌陷、裂隙等地质灾害风险点，要果断采取措施，切实治理到位。二抓重大安全风险管控。各矿山企业要定期开展全员风险辨识评估，明确分级管控措施和责任，建立健全岗位“明白卡”和风险“告知栏”，让每一位员工清楚岗位风险、掌握防范措施。三抓重大隐患排查整治。矿山企业主要负责人每月要组织开展一次全系统各环节重大隐患排查，建立重大隐患台账，严格按照“五落实”要求整改到位。

三、强力推进矿山基础建设。一要配齐配强矿山安全管理人员。矿领导和相关专业技术人员配备要符合规定要求，对于不履行职责、不符合条件的要一律调整调离。二要规范矿山外包队伍管理。地下矿山严禁将爆破作业专项外包，力争2025年前建立本单位采掘（剥）施工队伍或者委托具备相应条件的企业整体管理。三要全面加强现场管理。矿山企业要全面推进安全生产标准化体系达标创建，动态考核、及时调整，有效提升现场管理精细化水平。要加大“反三违”力度，用好岗位人员“明白卡”，最大程度杜绝不安全行为。

四、强力推进应急救援。矿山企业要建立健全应急预案，定期组织开展事故应急救援专项演练，不断完善“五大系统”，确保紧急情况下有效保障作业人员安全。要持续强化自救器使用和各类灾害应急知识技能专项培训，不熟悉避灾逃生路线或不能熟练使用自救器的作业人员，一律不得下井作业。

五、强化矿山安全监管工作。一是加强日常安全监管执法。各级矿山安全监管部门要严格落实监管责任和执法计划，加大对矿山企业安全生产工作的监督检查力度。二是严格落实地下矿山包保责任制。属地政府领导要定期对联系矿山进行巡查，研判、指导矿山安全生产工作。三是深化“打非治违”。矿山安全监管和涉矿职能部门要加强协调联动，严厉打击矿山“七假五超三瞒三不两包”等典型违法违规行为，共同推动辖区矿山安全稳定发展。（曹伟）