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为规范煤矿安全监察执法工作，监察执法三处通过“理论+实践”的方式贯彻学习《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》（以下简称“基准”），加深了对“基准”的理解。

一是开展集中理论学习。监察执法三处以贯彻落实河南局执法监督座谈会精神为契机，由参会人员结合会议精神和在监察执法时落实“基准”常见问题精心制作课件，集中贯彻学习，统一了对各项争议问题的认识。二是结合监察执法实践具体案例研讨交流。如监察执法三处在对主焦煤矿开展监察执法时，针对查处的违法违规行为，逐项对照“基准”研讨交流，从对违法违规行为的描述、法律适用、处罚裁量等各方面认真讨论，形成统一意见，提高了学习理解效果。三是在集中宣贯学习和结合案例研讨交流的基础上，固化学习成果，在执法监督座谈会精神和“基准”的框架内，统一裁量标准，规范执法。