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2004年7月8曰早班，上栗县彭高镇马村平安煤矿发生一起顶板事故，导致5死亡。

（1）事故单位概况。

平安煤矿位于上栗县彭高镇境内，属私营企业。竖槽煤、斜井开拓，中央并列式通风，矿井设计生产能力2万吨／年，核定生产能力l万吨／年。矿井为单一水平生产，井下分东西两翼布置，西翼主要集中在二批附近掘进，东翼已从8批往下回采至3批，每批层高6-8米，采用巷柱式以掘代采非正规采煤方式。

（2）事故经过。

2004年7月8曰早班，早班承包人曾庆来主持进班会(井口口头安排)，本班作业人员共9人。在会上他安排带班长兼大工曾宪春、大工曾令梅、叶友生、宋叶勤四人到东翼二批半东顺(7月7日早班拉亭子开门)进尺，小工曾令梅、胡启云在二批拖煤，另外三个小工在大巷推桶。12点10分左右，拖煤小工胡启云听到响声，随即从二批天眼口下来的煤多而且煤尘飞扬，就到天眼口往上喊了几声：“先不要出煤，我俩拖不过来，会堵掉天眼口!”未见人回答，天眼内也没煤下来了，拖煤小工胡启云、曾令梅二人忙将天眼口的煤扒开，以免压死风筒。然后二人曾先后试图爬上天眼口察看情况，均因天眼内瓦斯大而未果，已预感到出事。12时30分左右，曾令梅赶到井底打电话通知了井口。矿长曾伟华接到事故报告后下井查看了现场，发现承包人曾庆来已死亡，其他四人被埋，立即出井打电话通知了市矿山救护队和当地政府及有关部门。

（3）事故原因。

①直接原因：根据事故现场勘察和通过对事故相关人员问询得知，东翼二批半东顺于7月7日早班拉亭子开门，距3批真厚不到2米，到7月8日早班发生事故，只施工了四个班，进尺7架约5米(包括7月7日早班拉亭子2架、中班1架，晚班2架，7月8日早班2架)。根据煤层赋存情况及巷道规格认证，每架棚正常出煤约4桶(1.8*1.6*1.4* 0.8÷0.8=4，每桶800公斤)。7月8日早班至事故发生时(12点10分左右)已出煤13桶，煤斗内存煤3桶，二批内未拖出余煤2桶，共计18桶。从早班所拖4架棚材料仅用2架，中途又用了近20根盘木，实际出煤比正常出煤多出10桶，可以推定早班作业人员在二批东顺进尺时违章放顶煤，形成倒空，支架失去稳定性，顶板来压，其冲击压力推垮支架而引起垮冒。

②间接原因：

在矿井东翼二批半未形成全风压通风和二个安全出口(往西可与二批上三批的另一天眼沟通形成二个安全出口)前，违规(《煤矿安全规程》第十八条)安排往东施工。

矿井技术管理混乱，东翼采区开采无设计，施工又无作业规程和安全技术措施。

安全管理混乱，未健全安全生产责任制，安全管理机构不完善，安全管理人员不足，未聘用专职技术人员，承包人兼安检员和瓦斯检查员，矿师和安全、生产副矿长无资质，职责不明确，以包代管。

当地政府及其有关部门对平安煤矿的安全监管不严，尤其是对该矿生产技术管理混乱，安全管理职责不明确，安全责任不落实、安全管理制度不健全、安全培训监管不严，督促整改不力；对现场检查发现的隐患跟踪、监管不到位，处置措施不力。