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李村煤矿是山西潞安集团“十一五”时期投资兴建的一座大型现代化矿井，2018年实现竣工投产。井田面积32.2333平方公里，设计可采储量1.45亿吨，服务年限35a。矿井主采3#煤层，矿井采用立井单水平开拓方式，采煤方法为一次采全高采煤法，煤层平均厚度为4.76米，赋存稳定。煤种为低灰、特低硫、优质贫煤和无烟煤，是优质的动力和化工用煤。

李村煤矿现有干部职工1308人。目前，矿井采掘、通风、运输、提升、供电、排水、监测监控、安全六大系统等均已按初步设计要求全部完成，并同步建成了监测监控、人员定位、压风施救、供水自救、通讯联络和紧急避险“六大”安全避险系统。矿井地面生产设施和行政、福利设施全部建设完成并投入使用。2018年12月，李村煤矿顺利通过竣工验收，正式步入潞安集团主体生产矿井序列，开启了李村矿井发展的新篇章。

自建设发展以来，李村煤矿先后荣获2018年中国企业文化建设先进单位、山西省两化融合试点企业、山西省省属企业精神文明单位、潞安集团煤矿安全生产先进单位、文明单位、党建工作绩效管理先进单位、党建工作模范单位、反腐倡廉建设先进单位等荣誉称号。

KPI，全称Key Performance Indication，指的是关键绩效指标考核法，是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础，是对企业及组织运作过程中关键要素的提炼和归纳。其主要特征是将企业发展战略与员工日常工作相连，层层分解，使每一员工的个人绩效与部门绩效，与企业的整体效益直接挂钩，有利于组织利益与个人利益达成一致。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任，并以此为基础，明确部门员工的业绩衡量指标。建立明确可行的KPI体系，是做好绩效管理的关键所在。KPI关键绩效指标是用于衡量工作人员工作绩效表现的量化指标，是绩效计划的重要组成部分。KPI法符合一个重要的管理原理—“二八原理”。在一个企业的价值创造过程中，20%的骨干人员创造80%的价值；而且在每一位员工身上同样适用，即80%的工作任务是由20%的关键行为完成的。因此，抓住了20%的关键行为，对之进行分析和衡量，就抓住了绩效评价的关键。

一、实施党政一体化KPI管理的背景

（一）煤炭企业管理的需要

煤炭企业作为传统能源的主力军，在由传统粗放型发展转向集约高效发展的过程中正在经历者史无前例的变革。从外部环境来看，目前，煤炭企业面临经营日益国际化、市场竞争环境日益复杂化、可持续发展、绿色发展理念日益普及化等局面，新能源领域的高歌猛进也加深了传统煤炭企业生存发展的危机。

从企业内部来看，存在员工的执行力不佳，制度、执行两张皮。在落实工作任务时，存在机械照搬执行上级指示，存在不结合实际情况制定实施方案的现象，也没有在执行效率及效果上下真功夫。同时，受传统观念的影响，员工的竞争意识和风险意识不强，对自身素质与执行力提升不够重视。缺乏工作积极性、主动性和创造性。员工思想难以形成合力，团队凝聚力不强。

李村煤矿作为潞安集团一座新建矿井，其发展定位就是要走集约高效现代化矿井的路子，最终要实现自动化、智能化程度高、用人少、效益高的目标。与之相适应的是摈弃传统、粗放的管理方式，建立一套独特高效的现代化管理模式。李村矿自建矿以来，就不断摸索适合自身发展的管理模式，特别是自2012年党委成立以来，在构筑李村煤矿党建绩效考核制度的基础上不断探索完善，结合潞安集团党建绩效管理模式逐步形成了具有李村煤矿自身特色的“三驾齐驱、精益管理”的党建工作绩效管理模式。很好的适应了矿井建设发展的需要，为实施党政一体化KPI体系积累了经验，也为今后矿井的集约高效发展奠定了坚实的管理基础。

（二）国有企业党的建设的内在要求

加强和改进国有企业党建工作，是坚持党对国有企业政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革发展和建立现代企业制度的迫切需要。党的十八大以来，党的建设不断深化和加强，习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势，更是深化国有企业改革发展必须坚持的重大在政治原则。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实”。国有企业作为国民经济的重要支柱，是巩固党执政地位的重要经济基础。然而，当前国有企业无论是在党建工作还是在企业管理中，都存在着许多的不足，党建工作“淡化、弱化、虚化、边缘化”问题仍然没有得到根本解决。党建制度执行效果不佳，党建活动难以正常开展，党务工作者业务能力亟待提升、党员作用不能有效发挥等一些列问题仍然存在。国有企业党建工作经常“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对党员的教育工作缺少吸引力，流于形式，不能取得良好效果，党员队伍凝聚力不够。党支部的战斗堡垒作用发挥不够，在遇到困难和冲突时，不能有效起到凝心聚力、化解矛盾的作用。

（三）党政融合的需要

改革开放以来，在市场经济的驱动下，包括国有企业在内的大多数企业一经济建设为中心，党建工作成为“忙起来不要”的工作。日常开展的党建工作很多成了走形式，为了形式上的需要而开展的党建，没有与企业安全生产经营有机融合起来，没有发挥起党组织的战斗堡垒作用。

习总书记强调：坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效。这就说明党建工作必须以国有企业的生产经营为中心。

所以，如何认清企业自身特点以及如何在内外环境不利的情况下谋求企业的长远生存和发展，如何化解存在问题，不断提升企业的竞争力。如何发挥好国有企业党组织的作用，把国有企业党的政治优势转化为企业高质量发展优势，这也是当前国有企业面临的一项重要课题。也是每个煤炭企业的头等大事。

最主要的途径之一就是提升企业自身的管理水平，建立适应市场发展和确保企业高效运行的管理体系。李村煤矿党政一体化KPI管理体系就是在这样一种条件下，逐步探索实践而来。

二、党政一体化管理模式的内涵

推进党政一体化，是集团党委应对形势、共克时难的重要决策，是深化改革、推进企业转型跨越的重点举措，具有宏观指导性，又符合基层实际，具有很强实践性、针对性，为基层组织建设指明了道路方向。李村煤矿党委注重充分发挥领导核心和政治核心作用，坚持把党建责任扛在肩上，紧密结合自身的优势，围绕党政齐抓共管的原则，积极构建党建工作一体化联动机制，以李村特色的“党建绩效管理评价体系”为载体，全面推进党政一体化工作。

为了充分发挥好党组织在国有企业的政治核心和领导核心作用，更好的为企业发展中心工作服务，实现党政融合，高效发展的目的。李村煤矿党委创新性的提出了以构建KPI关键绩效指标为核心的党建绩效管理评价体系。

（一）KPI的基本内容

KPI关键绩效指标主要从企业战略发展、产量指标、经营业绩、安全管理、文化建设、党建工作等方面进行科学制定，从“生产”、“非生产”、“政工部门、党支部”三个层面进行有效划分。并按三个层面确定牵头责任部门，具体由调度室牵头生产系统的评价考核、企管科牵头负责非生产系统的评价考核、绩效办负责政工科室及党支部的评价考核，由此构建起齐抓共管的“三位一体”量化考核评价模式，使评价的划分更加科学合理，评价的过程更加高效有序，评价的结果更加客观精准。

（二）实施KPI的意义

通过实施KPI关键绩效考核法，将企业的战略目标分解为可操作的量化工作目标，并通过党建工作绩效管理体系进行评价考核。有效的将企业发展战略与日常工作相连，层层分解，使每一名员工的个人绩效与部门绩效，与企业的整体效益直接挂钩，促进了组织利益与个人利益的共同发展。通过党建工作绩效管理平台的实施应用，极大的促进了党建工作与企业中心工作的高效融合，强化了国有企业党组织在国有企业中的政治核心和领导核心地位，国有企业党组织“淡化、虚化、弱化、边缘化”的问题得到有效遏制。同时也使得企业的管理效率得到较大的提升，为探索构建适合矿井集约高效发展的管理新模式提供了有益的参考。

三、党政一体化KPI管理模式的主要做法

党政一体化KPI关键绩效指标管理体系主要包括：KPI关键绩效指标的确定、KPI配套的评价实施细则及主要考核指标、KPI关键绩效指标考核评价流程、评价实施原则及评价结果运用等。

（一）研究制定KPI关键绩效指标

研究制定科学合理的KPI关键绩效指标是构建党政一体化KPI管理体系的基础和关键。KPI关键绩效指标制定的合理与否是整个考评体系能否达到预期的关键所在。

以集团发展战略为指引，以构建集约高效现代化矿井发展战略为总目标，根据集团职代会及党委工作会工作安排，结合李村煤矿职代会和党委会确立的年度发展目标，在此基础上经过充分讨论、调研，并吸取关键科室、重点岗位等职工的意见，最终确立全矿的绩效目标（以年度计划书的形式体现），各相关科室依据全矿的绩效目标建立部门的绩效目标，然后在逐步细化为员工个人的绩效目标，这些内容就成为日常工作考核的要素和依据。所有的绩效目标全部纳入KPI关键绩效指标考评体系，按照不同层面、不同系统确立KPI指标在整个党建工作绩效考核体系中的考评权重，考评周期设定为一个月，每月考核结果与部门绩效工资挂钩。

目前，按照“生产系统”、“非生产系统”、“政工系统（包括党支部）”分别研究制定了13项、12项、10项关键绩效指标，形成“13+12+10”的关键绩效指标基本驾构。涉及月度任务、党建管理、精神文明、企业文化、调度管理、安全管理、职工培训、质量标准化、综合治理、后勤管理、劳动纪律、服务质量等诸多方面。

（二）设定评价标准

评价标准的设定是在确立的KPI关键绩效指标基础上，由涉KPI考核的各相应的业务科室结合工作实际制定具体的KPI评价标准实施细则。并按照考评系统划分，报送至考核牵头部门及矿绩效评价委员会备案，有涉及KPI绩效考评的责任部门对全矿其他部门本月相关的KPI指标完成情况进行考核评分，考评结果由分管领导签字确认，按系统报送考评牵头部门进行汇总。目前，李村矿共设置35项KPI指标，相关的具体评价标准如下：

（1）月度任务KPI指标：月度任务KPI指标主要来源为：党委会及职代会任务分解、年度重点工作、重点工程、主要生产任务指标完成情况、经济指标增长情况、销售任务完成情况等相关工作的月度分解任务，要求当月任务完成率达95%以上。

各政工部门、各党支部月度任务由绩效办牵头负责；各非生产部门月度任务由企管科牵头负责；各生产部门月度任务由调度室牵头负责；各队组月度任务中生产任务由调度室牵头负责。

（2）党建管理KPI指标：由组织部（绩效办）牵头负责，党建管理具体包括：组织工作、宣传工作、纪检监察、群团工作等多项内容，考评对象设计全矿所有科室、队组、支部，是强化党政融合的关键所在，也是党政一体化考评体系的重要体现，是基层党组织发挥作用的切入点，在KPI党建工作绩效评价体系中占有重要位置，其在综合评价体系中所占权重不低于20%。其中，针对基层党支部的KPI指标，要求各党支部规范化建设达标率达100%；其他情况按照党建工作绩效管理评价实施细则执行考核。

（3）精神文明KPI指标：由宣传部牵头负责，具体KPI指标设置根据精神文明建设年度任务目标实施考核。比如，本年度要求达成省级志愿服务示范点；具体考评按照相关的实施细则执行。

（4）企业文化KPI指标：由宣传部牵头负责，具体KPI指标设置根据企业文化建设年度目标任务确定。比如，本年度要求实现互联网+6S管理正轨运行。具体考评按照相关的实施细则执行。

（5）调度管理KPI指标：由调度室牵头负责，要求“重点调度”、“超前调度”、“变化调度”三项调度任务的落实率为100%。调度室负责对全矿生产系统、队组生产任务的考评落实。

（6）安全管理KPI指标：由安监处牵头负责，安全工作实行一票否决，坚持零容忍的态度，具体KPI指标为当月安全事故为0；安全管理其他相关情况按照相应的安全管理实施细则执行。

（7）职工培训KPI指标：由职工培训中心负责，要求全员培训覆盖率达100%；其他情况，按照职工培训中心制定的学习培训的相关考核管理规定执行考评。

（8）质量标准化KPI指标：由工程部负责，要求生产性科室、队组标准达到一级；其他情况根据质量标准化办公室制定的质量标准化实施考评细则执行。

（9）综合治理KPI指标：由武装保卫部负责，具体要求当月重大案件发生率为0；其他综合治理工作开展情况按照相应的综合治理实施细则执行。

（10）后勤管理KPI指标：由后勤中心牵头负责，要求在星级竞赛得分率上达到95%以上；其他情况按照后勤管理相关实施细则执行。

（11）劳动纪律KPI指标：由人力资源科负责，要求当月各部门人脸识别出勤率达95%以上；其他情况按照劳动纪律管理实施细则执行考评。

（12）信息管理KPI指标：由网络信息部、党建调度负责，要求当月各部门、队组、支部信息上传率达100%；其他情况，按照网络信息部OA管理系统管理规定及党建调度平台管理规定执行考评。

（13）服务质量KPI指标：由企管科牵头负责，具体的KPI设定要求当月部门综合满意度测评达到90%以上；其他情况按照服务质量评价实施细则执行。

KPI考评权重划分表

单位分类

单位分类

考评项目 生产性

科室 非生产性科室 政工

科室 党支部 队 组 备注

联合

支部 队组

支部 一线 二线

月度任务考评 40% 40% 40% 50% 50% 50% 50%

党建管理考评 20% 25% 30% 45% 38% 队组取支部综合考评的25%

精神文明考评 2% 2% 2% 2% 2% 2%

企业文化考评 2% 2% 2% 5% 5% 5%

调度管理考评 5% 5% 3% 5% 5%

安全管理考评 10% 3% 2% 20% 20%

职工培训考评 5% 3% 2% 5% 5%

质量标准化考评 5% 5% 5%

综合治理考评 2% 3% 3% 3% 3%

后勤管理考评 2% 3% 2%

劳动纪律考评 3% 4% 5%

信息管理考评 党建数字化平台 3% 4% 5% 5% 5% 5%

OA 平台 2% 2% 2%

服务质量考评 2% 5% 3%

合计 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

注：一、二线队组综合绩效得分=队组党支部得分*25%+队组得分*75%

党建管理KPI权重分配表

单位分类

考评部门 生产性

科室 非生产性

科室 政工

科室 党支部

联合支部 队组支部

党建

管理 组织部 3% 4% 5% 12% 8%

宣传部 3% 3% 5% 8% 8%

纪委监察科 3% 3% 5% 8% 8%

党办 2% 3% 3% 8% 5%

党建调度 3% 3% 5% 4%

团委 2% 2% 2% 2% 3%

工会 2% 2% 2% 2% 2%

联合支部 5% 5% 5%

合计 20% 25% 30% 45% 38%

各业务科室（队组）均可向各考核组部门提供考核依据，若提供内容不属于各专业组范围的，可按类别分别向企管科、调度室、绩效办提供，以便在月度任务中进行统一考核。

（三）KPI关键绩效指标的评价实施

KPI评价工作按月实施推进，每月进行一次综合考评。各生产部门、队组的月度组织评价由调度室牵头负责；各非生产部门月度组织评价由企管科牵头负责；各政工部门、各支部(设支部的队组)的月度组织评价由绩效办牵头负责，各牵头部门评价后报分管领导签字确认。

（1）评价的实施主体。成立绩效管理评价委员会，将涉及KPI关键绩效指标考评的责任部门吸纳为评价委员会成员。月度及年度综合评价按管理层次进行，矿评价委员会成员负责对各职能部门、党支部工作绩效的评价。各职能部门、各党支部负责人对本部门、本支部支委成员实施评价。对各职能部门、党支部主要负责人的评价，以对其所在部门、党支部的评价结果代替对其个人的评价。

（2）综合评价的流程。每月各牵头考核部门根据日常信息采集情况按照相应评价实施细则进行考评打分，并按照要求分别报送至企管科、调度室、绩效办汇总，并报评价委员会审核通过，在一定范围内进行公示。

其中，对各党支部和各职能部门的党建管理评价是加强国有企业党建工作的关键环节。由组织、宣传、纪检监察、工会、群团等多个职能科室共同构成组织评价的实施主体。同时，为了提升联合支部在党建工作开展中的作用，充分发挥支部教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众的作用，增加了联合支部在党建管理中的考评权重。并确保在整体KPI管理体系中党建管理所占比重不低于20%。党建管理具体实施流程，按照《李村煤矿党委党党建管理评价流程》进行。并按照党建工作总体要求制定组织评价实施细则，以此作为党建管理评价的重要依据。

其中，对各党支部和各职能部门的党建管理评价是加强国有企业党建工作的关键环节。由组织、宣传、纪检监察、工会、群团等多个职能科室共同构成组织评价的实施主体。同时，为了提升联合支部在党建工作开展中的作用，充分发挥支部教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众的作用，增加了联合支部在党建管理中的考评权重。并确保在整体KPI管理体系中党建管理所占比重不低于20%。党建管理具体实施流程，按照《李村煤矿党委党党建管理评价流程》进行。并按照党建工作总体要求制定组织评价实施细则，以此作为党建管理评价的重要依据。

（3）评价的纪律。开展评价时，评价工作人员要严格遵守《李村煤矿党委工作信息采集工作纪律》和《李村煤矿党委党建管理综合评价工作纪律》。以完善的制度建设，确保评价过程的规范和评价结果的客观公正。

（4）综合评价的计分办法。各部门月度综合绩效评价得分=。采取百分制评分的办法，每项工作根据开展情况进行实际评价打分，圆满完成的按标准分值计分，未按要求或未在规定时间完成的，按照相应的考评细则进行扣分，所得考评分数乘以相应权重即为该项KPI指标的实际得分（得分结果取小数点后两位）。年度综合绩效评分取12个月综合绩效得分的平均数。

对各党支部、各职能部门和各级干部的月度党建管理综合评价以及各职能部门的年度党建管理综合评价，采取百分制评分的办法，每项工作根据权重确定分值，圆满完成的按标准分值计分，未按要求或未在规定时间完成的，按照相应的考评细则进行扣分。对党支部的年度党建管理综合评价，召开支部书记述职评议考核会，结合日常工作开展情况以及全年工作完成情况进行综合评定。按照优秀、良好、一般、较差四个等次排出名次。对队组的综合绩效评分中，不再单独进行党建管理考核，为了更好的体现党政一体、促进党建工作与中心工作同步开展，体现党建工作服务于中心工作的原则，将队组党支部的整体综合绩效评分的25%，作为队组综合绩效评分的党建管理评价成绩，即：“一、二线队组综合绩效得分=队组党支部得分*25%+队组月度考评得分*75%”。

（5）评价结果反馈。综合评价结束后，应及时将评价结果进行反馈，反馈既要肯定成绩、指出不足，还要提出改进建议。被评价者对评价结果存在异议的，应在接到评价结果一周内按管理层次，向上级评价机构提出复议申请，评价者要认真复核存在异议的评价结果，必要时要重新采集信息，确有偏差的，要及时纠正。评价结果要与部门及个人的月度绩效工资分配、评先选优、干部选拔任用等重要事项挂钩，以此达到激发工作效能的作用。

综合评价结果，包括生产系统、非生产系统、政工及支部系统的评价结果，该结果要经分管领导签字确认，并在一定范围内公开，比如，在OA办公系统专栏，矿区公示栏等进行公示。接受各部室及广大职工监督。对评价结果有异议的，可在一周内向评价委员会申请仲裁复议。

（6）自我评价的实施。各党支部、各职能部门和各级干部都要积极开展自我评价。各党支部及职能部门要营造宽松的自我评价氛围，让员工群众愿意在组织面前剖析自己、查摆问题。同时要建立一定的激励约束机制，对于严于自评的组织或同志要给予激励，对于自评走过场的，给予批评，并责令重新评价。自我评价应按月进行，需在综合评价前完成。评价结束后，应及时将评价结果进行反馈，反馈既要肯定成绩、指出不足，还要提出改进建议。

（四）KPI指标的考评原则

坚持“客观、公正、精准、高效”的原则。以客观事实为依据，坚持实事求是公平公正的原则，党建数字化平台、OA系统平台，为依托。将数字化、表格化、图文化贯穿到运行载体和工作流程中。把握好评价流程的各个环节，确保评价工作精准、高效开展。

（1）评价过程与评价结果相结合。既要评价工作开展的过程，又要评价工作所取得的成效，做到过程与结果相互印证。同时，要借用矿级KPI指标来评价党建工作对企业发展的影响和贡献。

（2）定性评价与定量评价相结合。通过引入各种比率、满意度等量化分析的方法，将一些KPI指标进行量化评价；对于量化后容易造成评价失真的内容，采取定性评价的方式进行。

（3）月度评价与年度评价相结合。月底要对当月重点任务完成情况进行评价；年底要对全年工作目标任务完成情况进行全面评价。

（4）自我评价与组织评价相结合。各级党组织、各职能部门和各级干部在接受组织评价前，要进行自我评价，实现自我管理。

（五）绩效提升与激励

绩效提升与激励是连接绩效评价与下一循环绩效计划的桥梁，该环节既要对绩效评价中发现的问题加以改进、对好做法加以总结和推广，并根据绩效评价结果对有关组织和个人进行奖惩兑现，以推动党政一体化KPI管理体系实现良性循环发展。

（1）绩效提升。一方面，被评价的各级党组织、各职能部门和各级干部要结合发现的问题和提出的改进意见进行认真分析，立即加以整改。整改要定存在问题原因、定问题责任、定整改措施、定整改期限，保证绩效改进及时、有效。另一方面，要对一个管理周期内的工作进行认真总结，既要发现工作中的不足，也要总结成功的经验，不断找准工作的规律性，实现工作的不断提升。

（2）绩效激励。按生产科室、非生产科室、政工科室、队组分类进行考评排名，每月综合绩效排名在前20%者绩效考评为优，21%至50%者考评为良，51%至90%着绩效考评为合格，后10%者为绩效考评不合格。对各职能部门（队组）的绩效评价结果，将纳入全矿综合绩效考核，与部门（队组）绩效工资和评先选优挂钩。

各职能部门、各队组的内部绩效评价结果要与员工个人的绩效工资挂钩。推行6S管理的队组，要与6S管理月度奖惩相对接。各职能科室、各队组内部绩效分配具体方案应参照人力资源科分配比例结合实际自行制定，并报人力资源科备案。

（3）具体实施办法。各党支部、职能部门的具体绩效管理，要在执行上述原则性要求基础上，结合实际制定专业范围内的KPI关键绩效指标评价实施细则（按系统分类报送至调度室、企管科、绩效办），党建管理评价主要参照《李村煤矿党委党党建管理评价实施细则》执行。

四、党政一体化KPI管理体系的实践效果

党政一体化KPI管理体系的构建实施，旨在通过构建KPI指标，并将KPI指标按系统分层分解落实，并根据落实情况实施评价考核，通过激励考核不断促进KPI指标的完成落实。在此过程中将党建工作以党建管理的形式融入KPI管理体系。使党建管理和业务中心工作的交叉渗透、相互促进、共同提升。

从党政一体化KPI管理体系的实践过程来看，主要呈现出以下效果及特点：

沟通渠道更加畅通。为了方便管理，有效沟通，绩效办专门建立了“李村绩效管理平台”、“绩效管理交流站”并配备了绩效管理员，为绩效管理拓宽了沟通的平台，促进了绩效管理工作的顺利开展。同时也增进了各单位的之间有效沟通和经验交流。为科学合理评价、决策提供了一个高效的平台，有利于管理效率的提升。

体制机制更加完善。构建了双向管控机制，形成动力驱动，围绕绩效评价的主体和客体之间相互制约监督促进的原则，形成了合力，调动了绩效管理评价工作的主动性。

考评范围更加客观、全面、合理。引入KPI指标之后，绩效评价内容更加科学、范围更加全面，评价的链条更加丰满。通过对KPI权重的重新划分，考评的中心更加突出，更侧重于安全生产，更能体现出矿井的中心工作。企业发展的中心工作和党建工作，都能有效的纳入在绩效管理评价体系统。同时也使绩效评价工作更具体、更客观、更有说服力。

党政融合更加明显。在矿领导班子成员及考核责任科室组成的绩效管理评价委员会的统一领导下按照工作性质的不同，把生产、非生产、政工部门和党支部三类，根据权重分别由调度室、企管科、绩效办三个宏观科室牵头进行月度评价，形成了以绩效评价委员会统一领导，以绩效办、调度室、企管科为主要抓手的“三位一体”考核模式，实现了党政工作的深度融合，也切实推进了李村煤矿方方面面工作的健康有序开展。

工作绩效明显提升。通过构建党政一体化KPI关键绩效指标考核体系，李村煤矿在安全生产、经营管理、党建工作、工作完成率、职工群众满意率等方面均有不同程度的提升。以2018年主要经济指标来看，煤炭产量同比增加120万吨，增幅300%；掘进进尺8808米，完成计划的102%；瓦斯抽采量931万立方米，完成计划的116%；营业收入同比增加6.15亿元，增幅305%；矿井作为二级单位（基建期间），党建工作在集团一级单位（主体投产矿井）中排名前三。这些成绩的取得，在排除矿井基建期间的各项工作快速推进的因素之外，实施党政一体化KPI管理体系是推动矿井全面工作高效开展的重要因素，其对矿井生产发展的贡献是显而易见的。

五、结束语

通过实施党政一体化KPI管理体系，促进了企业管理水平提升、推进了党政工作融合，为提升企业管理效率，强化国有企业党的建设积累了实践经验。但在某些方面仍然存在一定的探索价值和提升空间。比如，在相关职能科室的KPI考评实施细则方面，存在评价细则不够全面，考核量化指标不够明确的问题；KPI关键绩效指标的考核权重还有待进一步改进；在生产系统评价过程中，实施考核评价的效率还不够高；综合评价结果在工资分配、评选选优、干部选拔任用方面的力度还有待进一加强等。这些问题都有待于在今后的KPI关键绩效指标管理体系的实践应用过程中继续探索完善、逐步解决。

附件：党政一体化KPI管理体系应用.doc