瓦斯高值超限报警，岂能违规“一风吹”？

——国家矿山安全监察局四川局查处一起瓦斯超限报警典型案件

“对瓦斯高值超限报警，特别是顺利煤矿这种‘一风吹’排放瓦斯行为，要严肃查处相关责任人。”近日，国家矿山安全监察局四川局在7月工作例会上，通报了对荣县双庆矿业有限公司顺利煤矿（以下简称“顺利煤矿”）“6·22”瓦斯高值超限报警调查处理情况，依法依规查处顺利煤矿存在的重大事故隐患，对相关责任人进行严肃处理。

6月22日1时35分，国家矿山安全生产风险监测预警系统显示：顺利煤矿3403回风巷掘进工作面甲烷传感器（T1）发生超限报警，最大值4.03%，井下有17名作业人员。接到报警后，四川局监察执法二处监察员即刻进行电话调度，要求煤矿立即组织撤出井下作业人员。2时28分，井下17名作业人员安全升井。

6月22日上午，按照四川局安排，监察执法二处2名监察员放弃端午节休假，立即赶赴顺利煤矿进行核查。同时，会同自贡市及荣县应急管理局等相关部门人员和有关专家组成联合调查组，对顺利煤矿“6·22”瓦斯高值超限开展调查。

调查组人员赶到矿井后，分为井下和地面两个小组。井下小组对中央变电所和3403运输巷掘进工作面、3403回风巷掘进工作面进行现场勘察。地面小组调取了安全监控系统和调度录音电话，对相关人员进行调查取证。

经过连续3天的调查取证，调查组还原了该起瓦斯超限报警实情。顺利煤矿在更换高压真空配电装置时，电气操作人员操作失误，运行中的中央变电所一回路进线高压真空配电装置（P1）电气互锁动作跳闸，导致井下双回路电源同时失电，局部通风机停止运转停风，造成3403运输巷、3403回风巷掘进工作面瓦斯积聚超限报警。瓦斯超限报警后，在接到调度室值班员下达撤人指令时，带班矿领导、电工和3403回风巷瓦斯检查工未立即撤离，违反矿井“局部通风机停电停风，恢复供电后由电工启动局部通风机供风”的规定，启动局部通风机供风“一风吹”排放积聚瓦斯。

“这起瓦斯超限报警事故隐患暴露出矿井管理混乱。”调查发现，该矿编制的《中央变电所更换高压真空配电装置安全技术措施》内容缺项，施工步骤未明确撤除与安设高压真空配电装置电气闭锁线路的操作方法及注意事项，未明确电工在+340米采区变电所值班值守；瓦斯管理规定制度不落实，3403回风巷掘进工作面甲烷浓度超过3.0％时，未制定安全排放瓦斯措施报矿总工程师批准。同时，发现矿井存在风险辨识不全、管控措施制定落实不到位，以及矿井技术管理、安全管理、应急处置、安全培训教育不到位等问题。

“这是一起典型的违规排放瓦斯形成的重大事故隐患。”调查组认为，主要原因是矿井机电和瓦斯管理工作不到位，井下中央变电所高压真空配电装置电气互锁动作跳闸，造成井下双回路电源同时失电，局部通风机停止运转，未制定并实施安全技术措施，恢复供电后，瓦斯检查工违规启动局部通风机供风“一风吹”排放积聚瓦斯。

对此，调查组依法严肃查处该起煤矿重大违法行为，责令顺利煤矿停产整顿，并处罚款50万元；对矿长、总工程师、安全副总工、安全副矿长、机电副矿长、机电副总工、通防科科长等责任人给予行政处罚，合计处罚款15.8万元；责令自贡市应急管理局依法吊销违规排放瓦斯的瓦斯检查工刘某的瓦斯检查特种作业操作证。荣县安委会办公室第一时间对该矿存在的重大安全隐患挂牌督办。

为深刻汲取教训，监察执法二处于7月6日组织荣县所有煤矿企业在顺利煤矿召开现场警示教育会。同时，四川局将此次高值瓦斯超限原因、查处、追责情况通报全省所有煤矿、非煤矿山矿长和有关负责人。（邓光友）