印尼能源部在2月22日的一份报告中表示，为了满足当地能源需求并避免出现短缺，印尼生产商们在2022年需要供应1.271亿吨动力煤给国内市场。

根据该部煤炭业务主管Lana Saria的介绍，虽然国营PLN的发电厂在这一年仅需要6420 万吨煤炭，但独立发电商 （IPP） 需要6290万吨能源和矿产资源。2021年，PLN从116个供应合作伙伴那里获得1.12 亿吨煤炭，比原计划减少16%。

这一新要求是在放宽出口禁令后几周提出的。此前由于生产商未能履行其国内供应义务 （DMO），国内库存下滑至极低水平，印尼于1月1日颁布出口禁令。根据DMO，矿商们需要将25%的年产量供应给当地市场。

印尼于1月20日放宽禁令，在现货市场供应紧张的情况下，价格大幅上涨，原因是印尼矿商们忙于处理一月堆积订单。

根据国有信息提供商Minerba 网站的数据，印尼在 2021年生产了6.0862 亿吨动力煤，其中3.1682亿吨用于出口，2.1686亿吨用于国内消费，包括非电力部门消耗。

消息人士称，由于出口价格丰厚，矿商们通常选择推迟对当地市场的供应，并专注于现货销售。

为了确保更高DMO履行率，政府还建议每月对DMO数据进行审查，而不是每年审查一次。这促使矿商在向海外市场提供现货货物出售之前，先将煤炭留给当地供应。这进一步加剧了当前供应紧张局势。