国家矿山安全监察局山西局组织民营煤矿实际控制人座谈

“党的二十届三中全会再次强调‘两个毫不动摇’，当前是民营经济发展的重要战略机遇期，大家坐下来研究解决制约民营煤矿持续发展、稳定发展的安全难题，恰逢其时，很有必要。”

这是国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长胡海军日前与266座民营煤矿130多名实际控制人进行座谈时的开场白。

当日，山西局举办全省民营煤矿企业实际控制人履职能力提升专题培训班，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，分析煤矿安全形势，探讨安全生产难题。

“今年民营煤矿发生事故起数、遇难人数均接近全省煤矿事故的一半，矿均事故多、百万吨死亡率高、同类事故多，存在‘条件好掩盖了工作差，上级热掩盖了下级冷，政府紧掩盖了企业松’等现象，在安全生产上心里没底、不踏实。”胡海军坦言。

“部分实际控制人不到矿履职，冒险蛮干现象突出，重大隐患大量存在，非法违法行为屡禁不止，心存侥幸设置‘责任防火墙’。”胡海军严肃指出，“矿工生命和在座各位生命都是一样的，都是至高无上的，都只有一次。要带着情怀抓安全，把保护矿工生命安全摆在首位，牢固树立‘零死亡’理念，敬畏生命、敬畏法律，抓住主要矛盾，牢守不发生重特大事故底线，采取多种措施防范零星事故。”

安全生产法首次从法律层面提出实际控制人与企业负责人同为安全生产第一责任人，明确履职要求；《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、《煤矿安全生产条例》、“八条硬措施”分别对实际控制人履职进行明确，要求实际控制人依法履行第一责任人责任。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，强化环保、安全等制度约束。

“要真正负起责任来，深入一线了解真实情况，及时研究解决煤矿安全生产重大问题，在建立完善安全生产责任体系、加大安全投入和培训力度等方面依法合规履职尽责到位。”胡海军说。

针对有参会者提出的停产整顿多、罚款多等问题，胡海军表示，决不能以停产、罚款为工作目标，要进一步规范涉民营煤矿监察执法，为民营煤矿高质量发展保驾护航。